d县以前精简整编之所以越精简越膨胀,有两个原因。其一,朝令夕改,其二,精简机构并没有精简人员。

    朝令夕改有的是因为d县的原因,而有的却是因为上级领导部门的原因。比如以前d县已经被撤销了的科技局,结果因为省科技厅批评d县不重视科技工作,只要是有省科技厅参加了评比活动,d县就别想着过关。

    以前d县在精简机构的时候,虽然把机构撤销,但是机构里里的工作人员却没有同时“消失”,他们只不过改头换面移花接木到其他机关上班。就像科技局,机构被精简之后,科技局的人全部到文化局去工作,后来因为省科技厅的干涉,d县再次向省编委申请重建科技局之后,原来的工作人员除了几名领导之外,大部分都是新招进来的。

    “包书记,我以前也研究过d县在精简整编的过程中所出现的问题,应该说以前的精简整编还只停留在文件中,并没有对机关伤筋动骨,名义上精简了机构,实际上只不过是换汤不换药,除了有限的几个人,基本上没有真正做到精简人员。”许飞早就知道以前d县的精简政策,雷声大、雨点小,看起来惊涛骇浪,其实涉及的根本没几个人。

    “也许吧,改革本来就难,机构改革那就更是难上加难,你要砸别人的饭碗,你说会不会有人跟你急?”包达山叹了一口气道。

    “捧着饭碗只知道吃饭不做事的人,比乞丐还不如,这样的人如果还留在政府机关里,不但浪费财政支出,而且还让人民群众不满意,所以第一部分的主要工作就是把这样的人剔出来,他们是首先应该被下岗的。”许产道。

    “下岗?”包达山眉头一皱的道,工人可以下岗,城镇居民可以行业,但是好像没有听说过公务员会下岗。

    “对。能上岗当然就可以下岗,能招聘当然也就能辞退。”许飞道。

    “人家没有犯错你怎么让别人下岗?”包达山道。按许飞这样搞,d县得出大事。

    “我早说过,政府只需要把自己当然一家公司就行了,而公司的员工则是我们政府内所有的工作人员,以前我把d县的人民当然是公司地客户,现在看来不妥,他们应该是公司的股东。s公司没赚钱,不能让股东有好日子过,当然要多公司身上找原因。而我们这家d县公司地员工实在太多了。多到已经让我们入不敷出的程度。”许飞说道,现在农业税已经免了,如果不是d县把许飞调来从而开始改善经济成分,那现在d县已经破产。

    “可是这家公司的员工之间的关系可是错综复杂,一个不好,他们就会向总公司超级报告甚至是罢工啊。”包达山忧虑的道。

    “改革从来就不是一帆风顺的。”许飞要做的只是对d县八十万老百姓负责,现在的d县政府就像许飞在几年前还是镇上开店时的身材一样。可能比那个身材更甚,身上地肉一圈一圈的,已经快让d县喘不过气来了。

    “这件事你最后先让市里汇报,没有市里的支持恐怕这件事实施不下去。”包达山道。

    “先在县里统一思想,然后再请示市里,在市里没有批准之前我是不会实施的,违反规定的事我还是不会干的。”许飞道,他当然不会蛮干,一切都要按照法律和法规来,可是法律法规好像也没有规定公务员就不能下岗吧?

    “在你的计划里。d县机关要下岗多少人?”包达山道。

    “我县现有机关工作人员三万二千人,除了县政府地六千多人之外,县里各个部门有近二千万,而下面的每个乡镇至少都在一千人以上。包书记,你是d县的老领导了,你说说看,一个乡镇在三十年前,不,甚至在二十年前有多少人?真的需要一千人吗?”许飞道。

    “那时一个乡也就几个人,除了乡长、党委书记之外就是几名秘书和办事员。乡里所有的事都由他们做,但那时好像也没什么事。”三十年前正是包达山刚刚分到d县的时候,那时他的干劲多大啊,每天起早摸黑,想着要大干一番。可是现在马上就要干不动了。

    “这三十年来乡政府的机构之臃肿实在是太厉害了。如果下面的乡政府减员三分之二,把余下来的工作人员工资提高一倍。那工作效率比现在至少要提高五倍以上。”许飞说道,公安局只是小规模地动了一下,风气就为之一变。现在谁要是到公安局去办点事,还会受以前那样的白眼吗?恐怕不会了。要知道王海的办公室也和许飞的一样,随时都可以去。你服务态度不好,那我立马去找王局长说道说道去,不怕吓死你!

    “减下来的人员呢?你不会就这样的放任不管了吧?”包达山道。

    “如果d县真的是一家公司的话,那裁下来的员工公司确实是需要再去理会,但是d县毕竟还不是一家公司,所以在解决了d县乞丐的就业之后就轮到他们了,需要去企业上班地,我保证按照他们的能力给他们安排工作,但是这样的工作性质就完全就是替那些企业打工了,如果再被辞退,那我也没办法,毕竟在企业里,一张报纸一杯茶的日子是永远也不会出现的,除非这家企业想倒闭破产。”许飞道。

    “经济开发区内地企业没有哪家是做慈善事业地,他们这些人既然不适合政府,那去了开发区,恐怕也不会合格。”包达山担心的道。