第22章 最杂的人心(2/5)
武将有武将的战🇲场，文官当然也有文官的战场。
不是有句老话么，武将不🈧🀱🀦怕死，文官不贪😷🆀腐，朝堂自然就是很好了。
将死亡和腐🚙📰败相提并论，也可以从侧面证明，吏治其实是一个关于生死的重大问题🞁👈。
斐潜⛸当下所提出的如何处理吏治的👱🌨🁫问题，在历朝历代之中，🙞也并非完全没有人去研究和探讨。华夏其实在很多方面都是领跑，而且领跑了上千年，然后在某个阶段才落后了……
在汉初，华夏就已经对于官吏的考核提出了进一步的要求，甚至汉宣帝就表示他实际上是在和二千石的良臣💂在共同治天下，🄊🟆并且制定出了『上计』和『监察』等制度。
当时，中央设置计相掌郡国上计，郡国设置上计吏、上计掾等掌地方上计。据《汉书》记🚷载，汉宣帝刘询曾『诏使丞相、御史问郡国上计长吏守丞以政令得失』。汉武帝刘彻于元封五年将全国分为十三州部，每州部设一刺史『以六条问事』，负责监察郡国守令，汉朝正式建立国家监察制度。
随后的封建王朝，也对于吏治考核有更为详细⛚🚼😱的规则……
所以，是不是皇帝完全不清楚手下的官吏都在干一些什么？
其实并不是，否则历朝历代也不必一再的加强对🅨于吏治的要求，对于官吏的考核制度的完善了。大多数的时候，只要皇帝多少还明理，还懂得一些事情，那么对于手下官吏的🇫阳奉阴违，基本上来说都是非常痛恨的。
其实吏🎋治的根本问题，是在阶级利益，是封建⛚🚼😱王朝的💅🏡🛤劣根性。
皇帝的基本利益是天下，是所有百👱🌨🁫姓的民心☳，而对于辅佐皇帝的官僚集团来说，他们管🄐☔⚯天下怎样，天下又不是他们家……
所以应该怎么办呢？
斐潜自己🚞🔜倒是有一点想法，但是他先将🚣问😷🆀题给了荀攸和阚泽。
阚泽沉默了片刻，说道：『依臣之所见，今之官吏问事，流于表面，既无实地核查，又无考较之策，故吏无所顾虑，多有侥幸之心。故而当行考课之法，以定制度，明宣于公堂，知会于乡野，使吏明其责，使民知其制，上🎖下皆皆自考覈，以为黜陟。』
阚泽进一步阐述，表示朝堂应该设立专门的监察机构，负责各个地方的官吏考核，比如以州郡为划分，负责监察州县行政成效。同时进一步明确官吏任职的要求，以『德💧🔓义、清慎、公私、勤怠』等等方面进行考量，一方面注重于官吏在任取得的政绩，另外一方🝨🍩面也要考量官吏的品德操守。
并且将考核分为地方考核，也就是初考，可由地方长官，或是部门长官主持，主要考核当年功过，考核主事必须当众宣布考核结果，公评优劣，考绩定级等等，然后☛⛰考核结果报送朝堂。
朝堂也会进行复考，复考分为定考和不定考。定考就是三年🙞一次，与上计相结合进行校考。不定考则是派人员深入地方，了解实际情况，核查地方上报是否属实……
斐潜沉吟了片刻🇲，微微点了🏳🏳点头，但是并没有说好还是不好，而是看向了荀攸。
荀攸捋着胡须，似乎还在思索着什么。
斐潜也没有着急敦促，而🈧🀱🀦是🏳静静的等着。😷🆀
过了片刻，荀攸朝着斐潜拱手为礼，然后说道：『臣以为，主公当下，欲治于未病之时，当🂽🔑⛠重于官吏为任之前。汉初，以孝廉为才，致使浮夸日盛，名不副实者众，此等便是弊病之因也。如今主公行科考之法，乃除此因，弊自消弭。而如今西域之乱，乃地方之任所致，如孝廉之弊也，一无委，二无任，🀛责未定，职未明，岂有不乱之理？故臣请主公，立吏法，置主事，掌封勋，考功过，核绩效，于官吏任前，任中，任后给与评定，以励优良，以惩庸劣。』
不是有句老话么，武将不🈧🀱🀦怕死，文官不贪😷🆀腐，朝堂自然就是很好了。
将死亡和腐🚙📰败相提并论，也可以从侧面证明，吏治其实是一个关于生死的重大问题🞁👈。
斐潜⛸当下所提出的如何处理吏治的👱🌨🁫问题，在历朝历代之中，🙞也并非完全没有人去研究和探讨。华夏其实在很多方面都是领跑，而且领跑了上千年，然后在某个阶段才落后了……
在汉初，华夏就已经对于官吏的考核提出了进一步的要求，甚至汉宣帝就表示他实际上是在和二千石的良臣💂在共同治天下，🄊🟆并且制定出了『上计』和『监察』等制度。
当时，中央设置计相掌郡国上计，郡国设置上计吏、上计掾等掌地方上计。据《汉书》记🚷载，汉宣帝刘询曾『诏使丞相、御史问郡国上计长吏守丞以政令得失』。汉武帝刘彻于元封五年将全国分为十三州部，每州部设一刺史『以六条问事』，负责监察郡国守令，汉朝正式建立国家监察制度。
随后的封建王朝，也对于吏治考核有更为详细⛚🚼😱的规则……
所以，是不是皇帝完全不清楚手下的官吏都在干一些什么？
其实并不是，否则历朝历代也不必一再的加强对🅨于吏治的要求，对于官吏的考核制度的完善了。大多数的时候，只要皇帝多少还明理，还懂得一些事情，那么对于手下官吏的🇫阳奉阴违，基本上来说都是非常痛恨的。
其实吏🎋治的根本问题，是在阶级利益，是封建⛚🚼😱王朝的💅🏡🛤劣根性。
皇帝的基本利益是天下，是所有百👱🌨🁫姓的民心☳，而对于辅佐皇帝的官僚集团来说，他们管🄐☔⚯天下怎样，天下又不是他们家……
所以应该怎么办呢？
斐潜自己🚞🔜倒是有一点想法，但是他先将🚣问😷🆀题给了荀攸和阚泽。
阚泽沉默了片刻，说道：『依臣之所见，今之官吏问事，流于表面，既无实地核查，又无考较之策，故吏无所顾虑，多有侥幸之心。故而当行考课之法，以定制度，明宣于公堂，知会于乡野，使吏明其责，使民知其制，上🎖下皆皆自考覈，以为黜陟。』
阚泽进一步阐述，表示朝堂应该设立专门的监察机构，负责各个地方的官吏考核，比如以州郡为划分，负责监察州县行政成效。同时进一步明确官吏任职的要求，以『德💧🔓义、清慎、公私、勤怠』等等方面进行考量，一方面注重于官吏在任取得的政绩，另外一方🝨🍩面也要考量官吏的品德操守。
并且将考核分为地方考核，也就是初考，可由地方长官，或是部门长官主持，主要考核当年功过，考核主事必须当众宣布考核结果，公评优劣，考绩定级等等，然后☛⛰考核结果报送朝堂。
朝堂也会进行复考，复考分为定考和不定考。定考就是三年🙞一次，与上计相结合进行校考。不定考则是派人员深入地方，了解实际情况，核查地方上报是否属实……
斐潜沉吟了片刻🇲，微微点了🏳🏳点头，但是并没有说好还是不好，而是看向了荀攸。
荀攸捋着胡须，似乎还在思索着什么。
斐潜也没有着急敦促，而🈧🀱🀦是🏳静静的等着。😷🆀
过了片刻，荀攸朝着斐潜拱手为礼，然后说道：『臣以为，主公当下，欲治于未病之时，当🂽🔑⛠重于官吏为任之前。汉初，以孝廉为才，致使浮夸日盛，名不副实者众，此等便是弊病之因也。如今主公行科考之法，乃除此因，弊自消弭。而如今西域之乱，乃地方之任所致，如孝廉之弊也，一无委，二无任，🀛责未定，职未明，岂有不乱之理？故臣请主公，立吏法，置主事，掌封勋，考功过，核绩效，于官吏任前，任中，任后给与评定，以励优良，以惩庸劣。』